为加强园区固定资产投资管理工作，加快固定资产投资项目开工建设进度，提高建设项目质量,及时协调和解决项目建设中存在的问题，确保投资项目按预定计划顺利实施，特制定本办法。
　　一、组织机构
　　1、成立园区固定资产投资联合服务管理办公室（以下简称联合办公室），经发局、招商局、建环局、规划处、消防支队负责同志为联合办公室成员，各成员单位指定专人作为固定资产投资项目联络员。
　　2、联合办公室职责：
　　（1）负责制定园区固定资产投资计划、执行和监控工作，定期向管委会领导报告园区固定资产投资工作进度情况。
　　（2）负责与投资项目建设单位签定责任书，明确企业固定资产投资进度的责任，督促企业加快投资进度，协调各部门为项目建设做好服务。
　　（3）及时分析固定资产投资工作运行特点和存在问题，提出加快投资进度政策和措施。
　　（4）根据投资项目建设情况和投达产情况，提出企业享受园区各类优惠政策的建议。
　　二、工作机制
　　3、建立园区固定资产投资项目节点、进度、目标责任制。从管理部门到项目承担单位，从签订项目协议到项目投达产，按照节点、进度要求，由园区与项目建设单位签定《固定资产投资项目建设责任书》，加强企业履行责任书（或合同）中有关条款的监督和制裁措施。
　　节点1：从签定土地协议到签定土地合同，时限3个月，招商局负责。土地规划处、建环局、经发局配合，按规定时限办结相关审批事项。
　　节点2：从签定土地合同到开工建设，时限6个月，建环局负责，规划处和招商局配合，按规定时限办结相关审批事项。开工建设前，企业按照《建筑工程施工许可管理办法》将建设资金打入银行，由银行出具资金到位证明，建设工程不得垫资施工，建环局收到资金到位证明后给企业出具建筑工程施工许可证。
　　节点3：从开工建设到项目竣工，按照合同规定的时限完成项目建设并通过竣工验收，建环局负责。
　　节点4：从项目竣工到投达产，按项目立项备案规定的时间，检查项目投达产情况，经发局负责。
　　4、建立项目评估机制。项目在签订土地协议之前，必须进行项目评估。招商局组织召开用地联审会，对投资方提交的项目可行性研究报告进行评审，从项目的投资背景、技术水平、生产工艺、设备、产能、产能面积、市场前景、销售收入、利润、税收等方面进行论证。项目可行性研究报告的各类经济指标作为《固定资产投资项目建设责任书》的考核指标的依据。
　　5、建立例会工作制度。联合办公室每月召开一次例会，及时研究项目建设情况，协调解决问题，逐步建立固定资产投资项目库和项目全流程节点、进度一览表。
　　6、建立奖惩机制。根据投资项目单位完成《固定资产投资项目建设责任书》各项要求的情况给予奖励和处罚。完成投资进度和计划经济指标的项目，给予奖励；对于不能按期开工、竣工、投达产的项目，对照园区相关要求减少或取消企业所享受的优惠政策。
　　7、信息共享机制。充分利用OA办公系统工作平台，在OA系统上建立固定资产投资管理系统，联合办公室成员按部门分工随时更新项目进度：经发局负责更新建成项目的投达产进度；招商局负责更新入区项目的开工进度；建环局负责更新开工建设项目的竣工进度；规划处负责更新项目建设过程中涉及规划部门工作的进度。项目进度信息按月公布，园区各部门共享项目信息。
　　三、投资项目建设单位的管理
　　8、企业提出用地申请的同时，应提供项目可行性研究报告（可由企业自己编写），可行性研究报告应包括如下内容：项目背景和必要性、单位的基本情况和上两年财务报表、项目技术基础、建设实施方案、相关建设条件要求、投资估算及措施、项目财务分析及预计实现经济指标、项目风险评估。
　　9、签定土地协议的同时，企业应与园区管委会签定《固定资产投资项目建设责任书》，严格按照《固定资产投资项目建设责任书》中规定的时间进度要求进行建设，不得拖延进度。
　　10、企业应指定专人担任固定资产投资管理工作联络员，负责报告建设进度情况和企业的困难和面临的问题，按月向联合办公室报送项目固定资产投资统计报表，按季度向联合办公室报送投资进度情况书面材料。
　　四、其它事项
　　11、联合办公室成员部门，按照职责做好与市有关部门的衔接工作，帮助落实建设条件和完成各类行政审批和服务。建环局加大海泰集团、水、电、气、暖等配套企业的协调力度，为企业做好配套服务。